Líderes WASHLatam | Entrevista a Rolando Marín, Presidente de la Junta Directiva Nacional de CONAFLU - Costa Rica.
Rolando Marín
Presidente de la junta directiva nacional
CONAFLU
Costa Rica
Rolando Marín nos comenta el trabajo que realiza la Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales de Costa Rica -CONAFLU- en favor de los prestadores comunitarios de agua potable de ese país, para lograr la sostenibilidad de estos servicios.
P1.- ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) en Costa Rica?
R/ Hoy en día los Acueductos Comunales en Costa Rica, hacen frente a los siguientes retos:
Debilitamiento cada vez mayor de las capacidades de rectoría del AyA (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), ente rector de los Acueductos Comunales, en cuanto a acompañamiento y asistencia técnica y administrativa.
La necesaria reformulación y ajuste de lo que hoy es el Reglamento de ASADAs (Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales), lo cual incluye esfuerzos hacia la propuesta de una necesaria ley para el fortalecimiento de los Acueductos Comunales, bajo una nueva visión en la relación entre estos y AyA, lo cual permita mayor agilidad y eficiencia por medio del fortalecimiento de la Asociatividad y de apoyo institucional efectivo.
Mayor reconocimiento de las realidades y capacidades de los Acueductos Comunales en la gestión del agua, del saneamiento y de la Gestión Integrada del Recurso Hídrico o GIRH.
Fortalecimiento de la Asociatividad entre Acueductos Comunales, propiciando mayor articulación comunitaria, mayor cohesión y representatividad, pero igualmente promoviendo marcos jurídicos adaptados a las realidades comunitarias.
Mayor cohesión, incidencia y visibilización del sector, mediante la Asociatividad local y regional y la consolidación de la Confederación Nacional (CONAFLU).
Visibilizar la importante labor de los Acueductos Comunales, reforzando su posicionamiento e incidencia política como sector y propiciando mayor articulación y alianzas con otros actores privados e institucionales como ONGs, sector privado, fundaciones, academia, instituciones, etc.
Luchar contra la enorme presión que ejerce el descontrolado desarrollo urbano, donde los Municipios son, en general, actores desvinculados con la Gestión Comunitaria del Agua y donde existen mucha presión sobre las zonas de recarga acuífera y las fuentes de agua.
La necesaria respuesta al impacto que causa ya la variabilidad climática en la que nos encontramos en todo el país.
Ser parte del necesario esfuerzo por un Saneamiento que sea adaptado, adaptable… viable… gestionado desde la Gestión Comunitario del Agua.
El impacto que causa la contaminación de acuíferos, sobre todo en zonas con alta incidencia en aplicación de agroquímicos en diversas partes del país.
Contrarrestar el individualismo o el desinterés en los asuntos públicos y comunales, lo cual induce a falta de compromiso social para con los Acueductos Comunales. En general, para la inmensa mayoría de nuestra población, el servicio público del agua ya no es un problema, es algo que se asume como natural o regular.
P2.- Frente a estos desafíos de las OCSAS en Costa Rica ¿Cuál piensa que debería ser el principal apoyo que las instituciones gubernamentales deberían dar a las OCSAS?
R/
Principalmente, mayor reconocimiento de las particularidades propias y de las realidades del entorno en el que funcionan los Acueductos Comunales.
Efectiva rectoría institucional, con asistencia técnica y administrativa apropiada.
La necesaria reformulación y ajuste de una nueva visión en la relación entre los Acueductos Comunales y AyA, lo cual permita mayor agilidad y eficiencia por medio del fortalecimiento de la Asociatividad y de apoyo institucional efectivo.
P3.- Frente a estos desafíos de las OCSAS en su país ¿Cuál es el principal trabajo que realiza CONAFLU en favor de las OCSAS?
R/ El movimiento Asociativo en la Gestión Comunitaria del Agua en Costa Rica ha llevado a la existencia, desde 2018, a una entidad confederada nacional, la CONAFLU (Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales de Costa Rica). Asimismo, en el país existen unas 26 figuras asociativas de segundo nivel o FLUs (Federaciones, Ligas y Uniones), donde ya 21 de ellas cuentan con personería jurídica. Todo esto demuestra el fuerte movimiento Asociativo que el país vive en estos momentos en los Acueductos Comunales, el cual trata de responder a los grandes retos que se tienen, entre los cuales uno de los mayores es la poca capacidad de fortalecimiento, de seguimiento y asesoría técnica y administrativa que tiene AyA hacia los Acueductos Comunales, lo cual los fragiliza enormemente. A esto último se une la gran incertidumbre en la que se encuentra la institución en los últimos años, sobre todo en esta administración.
Estos esfuerzos asociativos, apoyados por los mismos Acueductos Comunales miembros y por ONGs, la academia y diversas instituciones, se han venido consolidando, no sin problemas, dado que, desde AyA mismo, se les vio más bien como un problema y un oponente y no como lo que debían ser y son: un auténtico aliado en el fortalecimiento de la Gestión Comunitaria del Agua en el país.
En efecto, las diferentes Asociatividades que comenzaron a surgir en el país, como movimiento paulatino y creciente desde inicios del siglo XXI, han venido promoviendo valores democráticos, el convivio entre pares y liderazgos comunitarios y han generado cohesión por objetivos comunes.
Asimismo, han fortalecido negociones internas u horizontales y economías de escala, propiciando también el fortalecimiento de capacidades y el empoderamiento. Esto ha llevado a mayor representación e incidencia, ejerciendo una mejor, más presente y articulada participación en la sociedad. Todo ello ha propiciado reconocimiento y posicionamiento de esas Asociatividades como actores legítimos y con un rol fundamental en el desarrollo y fortalecimiento de la Gestión Comunitaria del Agua.
P4.- ¿Cuáles han sido los logros más significativos de su asociación en los últimos años, y a qué los atribuyen?
R/ La CONAFLU, fundada en 2018 por cinco FLUs, busca representar el sector de la Gestión Comunitaria del Agua en Costa Rica. Con apoyo de aliados, ha realizado varios Encuentros Nacionales, siendo el VI en 2020 y se llevó a cabo virtualmente, debido a la pandemia. En 2024, con la adhesión de nueve FLUs, se retoman los Encuentros con el VII, programado en marzo, coincidiendo con el Día Mundial del Agua. Además, desde mayo de 2022, la CONAFLU ha trabajado en la Asamblea Legislativa para revisar el Reglamento de ASADAS y proponer una Ley para la Gestión Comunitaria del Agua, fortaleciendo así su misión.
Entre junio de 2022 y mayo de 2023, se llevaron a cabo diversas reuniones en Costa Rica enfocadas en la reestructuración de la normativa y tarifas relacionadas con la gestión del recurso hídrico.
6 de junio 2022: Encuentro en la Municipalidad de Naranjo, promovido por la Federación de Naranjo (FEDAPRO), para discutir una nueva estructura tarifaria que proteja el recurso hídrico.
27 de junio 2022: Reunión en Nectandra para desarrollar una Propuesta de Ley para la Gestión Comunitaria del Agua (G.C.A.).
1 de agosto 2022: Reunión en Casa Presidencial, donde se mandata potenciar las organizaciones de segundo grado y revisar el Reglamento de ASADAS.
Agosto a noviembre 2022: Varias reuniones con participación de FLUs, CONAFLU, ARESEP y AyA para analizar la reestructuración del reglamento y tarifas.
31 de enero 2023: Discusión sobre el nuevo esquema tarifario y la reestructuración del reglamento en la Presidencia.
31 de mayo 2023: Revisión de la Ley de Gestión de Recurso Hídrico y propuestas para fortalecer las ASADAS y su gestión comunitaria.
Estas actividades reflejan un esfuerzo continuo por mejorar la gestión del agua en el país.
El trabajo en conjunto realizado por la CONAFLU ha sido intenso, pero muchas iniciativas aún no se han realizado. La nueva versión del Reglamento no ha avanzado desde mediados de 2023 debido a la falta de progreso en la Vicepresidencia de la República y a los cambios en AyA.
P5.-Describa el ámbito de cobertura de CONAFLUE y número estimado de OCSAS afiliadas.
R/ La Gestión Comunitaria del Agua de Costa Rica, los Acueductos Comunales, están conformados por aproximadamente 1400 organizaciones comunitarias operadoras de servicios de agua potable, la mayoría de ellas conformadas legalmente bajo la figura de Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS).
Hoy en día, el movimiento Asociativo en la Gestión Comunitaria del Agua en Costa Rica ha llevado a la existencia, desde 2018, a una entidad confederada nacional, la CONAFLU (Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales de Costa Rica), la cual representa a cerca de 26 figuras asociativas de segundo nivel o FLUs (Federaciones, Ligas y Uniones), donde ya 21 de ellas cuentan con personería jurídica.
P6.- ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta CONAFLU?
R/
La necesaria reformulación y ajuste de lo que hoy es el Reglamento de ASADAs (Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales), lo cual incluye esfuerzos hacia la propuesta de una necesaria ley para el fortalecimiento de los Acueductos Comunales, bajo una nueva visión en la relación entre estos y AyA, lo cual permita mayor agilidad y eficiencia por medio del fortalecimiento de la Asociatividad y de apoyo institucional efectivo.
Fortalecimiento de la Asociatividad entre Acueductos Comunales, propiciando mayor articulación comunitaria, mayor cohesión y representatividad, pero igualmente promoviendo marcos jurídicos adaptados a las realidades comunitarias.
Mayor cohesión, incidencia y visibilización del sector, mediante la Asociatividad local y regional y la consolidación de la Confederación Nacional (CONAFLU).
Visibilizar la importante labor de los Acueductos Comunales, reforzando su posicionamiento e incidencia política como sector y propiciando mayor articulación y alianzas con otros actores privados e institucionales como ONGs, sector privado, fundaciones, academia, instituciones, etc.
La necesaria respuesta al impacto que causa ya la variabilidad climática en la que nos encontramos en todo el país.
El impacto que causa la contaminación de acuíferos, sobre todo en zonas con alta incidencia en aplicación de agroquímicos en diversas partes del país.
Contrarrestar el individualismo o el desinterés en los asuntos públicos y comunales, lo cual induce a falta de compromiso social para con los Acueductos Comunales. En general, para la inmensa mayoría de nuestra población, el servicio público del agua ya no es un problema, es algo que se asume como natural o regular.
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL | |
Nombre de su organización | CONAFLU. Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales de Costa Rica. |
Ciudad Sede de la Organización | San José |
CONAFLU. Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales de Costa Rica. |
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Entrevista realizada por:
Ing. Marcelo Encalada
LatinWASH
Líderes WASH-LAC Opinan, es una iniciativa de LatínWASH, con el propósito de visibilizar el trabajo importante que realizan las Asociaciones de OCSAS en Latinoamérica rural en favor de los prestadores comunitarios de agua potable de Latinoamérica Rural. |
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